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澳門金沙會積分規則: 民居一墙之隔冒出墓园,谁批的、谁建的

来源:www.188msc.com2020-09-23 16:44
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  作者:耶律

  如果你居住了多年的家旁边突然冒出了一个墓园,经常有人烧纸、祭拜、哭泣,是不是很惊悚?河北唐山市开平区双桥镇的老李就遇上了这样的事情,他家附近本来是个工厂,从去年五月突然建起了一个万寿园公墓。让人闹心的不只是墓园影响日常生活,还在于新建公墓根本没有审批手续。据媒体披露,仅在双桥镇,就有两个违规公墓。建设名义都是非盈利性“农村公益性墓地”,但运营方却高价出售。

  双桥镇有山有水,“风水”很好,这也成了这些公墓的“卖点”,引来很多城里人找寻归葬之所。据记者调查,公墓里从1.5万元的单体墓穴到48万元的“三代同堂”家族墓地,各种规格的都有,有钱人甚至还可以买更大的墓穴。而每平方米28800元的均价,也远远高于唐山市商品房价格。然而,问题在于,明明是“农村公益性墓地”,只能面向当地村民,结果却建成了商业性的公墓,公然对外出售,这显然是违规的。

  根据国务院颁布的《殡葬管理条例》规定,任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处1倍以上3倍以下的罚款。法律规定十分清晰,但在唐山,相关部门并没有当回事。以万寿园公墓为例,当地民政部门的说法是,的确没有手续,但因为河北省第五届园博会明年在开平区举办,要把园区的墓地迁走,只好先建公墓再补手续。

  按照这个说法,这个万寿园公墓应该是一个迁建墓地,是作为重点项目配套工程而兴建的,然而现实情形却是运营方仍在大卖特卖墓地。这就出现两个问题,其一,公墓本身不合规不合法,属于未批先建,或者干脆就是无手续的“黑墓园”,并不受法律保护,这也意味着,不管是运营方,还是购买了墓地的民众,其合法权益很难得到完全保障。很简单,一旦较真,私底下的交易,并不受法律保护。

  其二,退一步讲,即便这个公墓有重点项目背景,有地方政府在后边背书,那也应该按照相关规定合法有序推进,绝不能出现私下的“市场化”。更不能因为墓地市场火爆,就试图从政府项目中揩油。一定要搞清楚,让政府的归政府,市场的归市场。把政府与市场混在一起,迟早会出问题。而那种以政府之名,挟私占用公共资源用以牟取私利的做法,更不可取,也很难行得通。

  在这个问题上,当地有关部门的处置值得斟酌。既然是服务于重点项目的配套工程,就该认真办理,做到公平合理,不能藏私。搬迁墓地就是搬迁墓地,商业性公墓就是商业性公墓,二者不能混为一谈,更不能随意搭车。此外,即便是迁建墓地,也应该严格履行法律法规的规定,政府应该带头守法,该履行的程序一定要履行,不能随意找借口,不然,如何约束市场主体守法?

  此事也暴露出,在一些地方,私建公墓仍是治理的难点和痛点。当下,随着城市人口占总人口比重越来越大,殡葬难的问题日益凸显。这也成为很多资本角逐农村公益性墓地的深层原因。需求越大,利润越高;政策风险越大,越意味着存在暴利的可能。这些年来多地曝出类似事件,说白了,无非暴利使然。而当政府公权力同样被暴利诱惑时,这一问题显然就不仅仅是市场问题,更是一个政府治理的问题了。

  无论如何,对于这种非法占地、违规出售、乃至炒高墓地价格的行为,都应该严格禁止。对于那些存在不作为、乱作为的部门,也要严肃问责。(耶律)

[ 责编:王营 ]
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